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內容來自hexun新聞樂琰 蔡胤“這幾天走在鳳凰古城景區，很少看見散客，靠的都是此前已報名的團隊遊客支撐，這對古城內的客棧旅館和商戶有很大影響。”當地導遊李明一直帶隊入鳳凰古城，其透露，原本周末應該遊客鼎沸，但因執行148元門票新政，鳳凰古城在剛過去的周末有些落寞。《第一財經日報》昨日多方采訪獲悉，收費後鳳凰古城散客驟降，導致當地客棧旅館入住率大幅下跌至少30%~50%。古城內商戶指責當地有關部門不理會商戶經濟損失，而古城盡管4天賺取227萬門票收益，但客源卻同比減少逾60%。究竟收費是讓當地政府和企業賺到更多還是長遠損失更大，成為鳳凰縣各方旅遊利益鏈者都面臨的困境，也導致利益充分再分配後的失衡局面。客源、入住率減半李明向本報記者透露，和剛收費第二天大量商戶集體關門抗議相比，這幾天部分商戶已陸續恢復經營，但並非所有商戶都恢復，整體生意清淡。“收費後受影響最直接的就是古城內的客棧及商戶。古城住宿分兩部分，一部分是古城內的客棧，另一部分是古城外的酒店，客棧大多針對散客，酒店則以旅行社團隊客為主。收費後僅靠團隊客支撐，散客很少，所以古城外酒店生意還可維持，但古城內客棧生意就大受影響。”李明坦言。記者輾轉從當地業者瞭解到，以往到4月旺季的周末，客棧基本客滿，但古城收費後，有客棧經營者上周末僅租出3間客房。收費以來，古城內客棧總體入住率僅50%甚至更低，同比起碼下滑30%~50%，客棧經營者已集體與當地縣政府開過會議，但並未解決根本問題。部分業者表示，自己是貸款投資客棧，若今後流失大量客源，其生計和還貸都難以解決。對此，鳳凰縣方面表示，自10日收取148元大門票後，4天共售出門票近2萬張，日均售票近5000張，其對此業績頗為滿意。但記者查閱去年當地接待人數，以去年一季度鳳凰縣119萬人次計算，日均應達1.3萬人次，即收費後遊客減少60%多，僅為去年同期的38%左右。“中國有哪個古城不收費？沒想到，遊客去任何地方都可以掏錢，到瞭鳳凰，門票卻成為"過街老鼠"。”鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司（下稱“鳳凰文旅”）董事長葉文智接受本報采訪時表示，網民對門票收費的質疑，是他意料之外的。或許是迫於輿論和客源減少的壓力，鳳凰縣政府表示，從4月15日起鳳凰縣鄰近的湖南湘西土傢族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區居民遊鳳凰古城均可享受免費待遇，從4月20日起，全國學生到鳳凰古城旅遊票價從80元降為20元。“但當地居民需過專門通道接受檢查，必須有當地口音和穿著才能免費通過，這也對每日進出古城數次的居民造成困擾。”李明坦言。失衡的利益再分配當地政府之所以進行收費，本身就是因為各方利益分配不均衡下進行的博弈，但新政實施後，又導致瞭利益重新分配後的失衡。遊客的不滿、居民和商戶的抱怨，讓各方利益者重新陷入困局。鳳凰文旅在2001年買斷鳳凰古城內5個景點（區）50年開發經營權，之後又有4個景點加入鳳凰文旅。當時遊客進入古城免費，若進9大景區則收各景點門票。此時各方利益分配是，9大景區門票收益歸鳳凰文旅並與當地政府有一定比例分成，而客棧、商戶等自負盈虧並納稅給政府。此模式下，過半遊客僅入免費古城而不入9大景點，這造成古城去年景區門票收入僅1.78億，整個旅遊經濟總量卻高達53.01億，即拉動大量商戶、客棧的生意，商戶們成為免費模式下最大受益者。鳳凰文旅則為第二受益者，因畢竟每年還有過億門票收益。而當地政府則是最鬱悶的，雖然也可獲30%的景區門票分成，但其中用於古城保護和旅遊配套的費用是“零”，而古城的基建和保護成本極高，同時商戶營業稅並非政府主要收益來源。於是政府提出收取能直接讓其受益的148元大門票。葉文智最初也反對收費，其也擔心過客源流失的風險，但此後經過長時間商談，葉文智與當地政府妥協。“收費肯定是政府提出的，是政府的利益在推動，前後用瞭兩年時間來探討。古城目前面臨的現狀是人滿為患，設施不堪重負，遊客滿意度降低，過去還常常被指責過度商業化，因此，"價格"這種方式，對目前的古城來說，是調控市場的有效手段。”葉文智對本報記者解釋。收費模式下，各方利益被重新分配，原本最大的受益者商戶成為最大的利益損失者，因為遊客驟降導致商戶生意大跌；而葉文智與其公司則依舊處於中間位置；有媒體指出，葉文智測算，管理公司每年運作經費約8000萬元，扣除銀行貸款、設備折舊、員工工資等費用，最後的收益按照股權比例分配。以此計算，政府甚至可獲約50%的利益，遠高於免費模式。最新數據顯示，鳳凰古城收費4日門票收入突破227萬元，僅按門票收益來看高於往年同期。但本報記者未能聯系到葉文智核實上述說法。“值得註意的是，鳳凰古城收費雖在短期內可增門票收入，但假如客源大量流失則即便門票提價，可是總收入也未必提升，甚至會減少。同時商戶生意受損，稅收也會減少。他們需要計算一筆長期、總體盈虧平衡的賬目，當地政府到底是"殺雞取卵"還是能真正提升收益還需時間來考驗。”華美首席知識專傢趙煥焱分析。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
五結鄉二胎代償客源入住率減半商戶叫苦 鳳凰古城利益格局再洗牌
新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-17/153230959.html
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